DOBRE
Добрі лідери для успішних громад. Представники ОТГ вчилися на європейському досвіді та практиках самоврядування в Польщі.
В рамках програми DOBRE відбувся черговий етап Академії лідерства для представників місцевого самоврядування. Вишкіл з особисністої та інституційної спроможності громад провели в місті Щецин.
З 19 по 23 березня представники ОТГ із семи регіонів України вивчали найдієвіші практики ефективного управління, покращення муніципальної культури та налагодження оптимального робочого клімату для успішного розвитку громади.
Представники ОТГ також відвідали інфраструктурні об'єкти та ознайомились з економічними моделями польських ґмін Західнопоморського воєводства.
Учасники зустрілися із бургомістрами Ґоленюва, Степніци та Злоченця, обмінялися досвідом стратегій розвитку. В рамках візиту оглянули об'єкти, які стали локальними економічними центрами. Ознайомилися із тамтешніми прикладами співпраці держави та бізнесу, особливостями запуску індустріальних парків, управління проектами економічного, туристичного та культурного зростання.
В навчальній поїздці взяли участь 17 представників об'єднаних громад із другої когорти відбору програми DOBRE.
Перейняті акценти демократизації, економіки, успішного управління та інноваційності зможуть послужити в розвитку українських об'єднаних громад.
Академія лідерства реалізована у співпраці з Радою Європи,
Центром Експертиз Реформи Місцевого Самоврядування,
Фондом Розвитку Місцевої Демократії і Global Communities
в рамках програми USAID DOBRE.
********
https://rada.info/upload/users_files/04392735/3ee33947484a064da2d8732d0ec7f92b.pptx - Стратегія Розвитку Громади
на 2018-2026 роки
26 квітня у Києві Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) оголосило наступні 25 громад, що візьмуть участь у новій програмі USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE). Програма допоможе громадам поліпшити якість державних послуг, пожвавити місцеву економіку, боротися з корупцією, а також покращити можливості для участі людей у розвитку громад.
У події взяли участь: перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода, директор регіональної місії Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) в Україні Сюзан Фрітц, представники 50 об’єднаних територіальних громад, експерти з децентралізації та партнери програми DOBRE.
Тернопільська область:
- Шумська міська громада
- Скалатська міська громада
- Теребовлянська міська громада
- Вишнівецька селищна громада
- Золотопотіцька селищна громада
- Великогаївська сільська громада
Участь у заході від нашої громади взяли селищний голова Кушик Р. Р., спеціалісти селищної ради Чорна Л. В., Дутка А. В.
****
УКРАЇНА
ЗОЛОТОПОТІЦЬКА СЕЛИЩНА рада
БУЧАЦЬКОГО РАЙОНУ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VII скликання
ЧОТИРНАДЦЯТА СЕСІЯ
РІШЕННЯ № 1102
від «27» жовтня 2017 року
Про внесення змін до Типового положення про Громадську раду при Золотопотіцькій селищній раді
З метою забезпечення прав членів територіальної громади Золотопотіцької селищної ради на участь у самоврядуванні, надання консультативної допомоги у розробці проектів нормативних документів, забезпечення прозорості у діяльності виконачого комітету, керуючись ст. ст. 34, 64 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, селищна рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до Типового положення про Громадську раду Золотопотіцької селищної ради та викласти у такій редакції (додаток 1).
Селищний голова: Р. Р. Кушик
Додаток 1
Затверджено
Рішенням Золотопотіцької селищної ради
від «27» жовтня 2017р. №1102
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Золотопотіцькій селищній раді
1. Загальні положення
1.1. Громадська рада при Золотопотіцькій селищній раді (надалі – Громадська рада) є постійно діючим, галузевим, консультативно-дорадчим органом з метою забезпечення прав членів територіальної громади Золотопотіцької селищної ради на участь у самоврядуванні, надання консультативної допомоги селищній раді, при якому її утворено (надалі - Рада) участі у розробці проектів нормативних документів, підготовка або затвердження яких належить до компетенції селищної ради, забезпечення прозорості у діяльності Ради, проведення консультацій з громадськістю, вільного громадського обговорення найважливіших напрямів діяльності управління.
1.2. Громадська рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, ухвалами ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, наказами керівника управління, іншими нормами чинного законодавства України.
1.3. Громадська рада може бути утворена за ініціативою голови ОТГ або 3 громадських організацій, які працюють у ОТГ.
1.4. Громадська рада здійснює свою діяльність, дотримуючись принципів компетентності, добровільності, законності, об’єктивності, неупередженості, відкритості та гласності.
2. Основні завдання Громадської ради
2.1. Основними завданнями Громадської ради є:
2.1.1. Надання пропозицій, рекомендацій щодо покращення якості та ефективності діяльності ради.
2.1.2. Подання пропозицій щодо стратегії розвитку ОТГ, або окремих галузей.
2.1.3. Подання обов’язкових до розгляду пропозицій щодо підготовки проектів нормативних документів, підготовка або затвердження яких належить до компетенції ради або управління.
2.1.4. Надання рекомендацій щодо форм ширшого громадського обговорення з питань, що стосуються діяльності Ради.
2.1.5. Забезпечення оперативного та ефективного зворотного зв'язку мiж громадськими об'єднаннями, науковцями, представниками засобiв масової інформації.
2.1.6. Розвиток та поглиблення партнерських відносин і співпраці між громадськими об’єднаннями та органами місцевого самоврядування ОТГ.
2.1.7. Участь у розробці програм та пріоритетів співпраці ОТГ з громадськими організаціями.
2.1.8. Акумуляція, систематизація, узагальнення та впровадження громадських ініціатив у сфері діяльності відповідної Громадської ради.
2.1.9. Участь в організації та проведенні громадських обговорень та слухань.
2.1.10. Сприяння громадянам у реалізації права на участь в управлінні місцевими справами.
2.1.11. Участь у розробці концепцій та програм у сфері діяльності відповідної Громадської ради.
2.2. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:
2.2.1. Збирає, узагальнює та подає Раді інформацію про пропозиції інститутів громадянського суспільства щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення.
2.2.2. На запрошення делегує своїх представників для участі в робочих комісіях та групах утворених радою ОТГ та її виконавчими органами.
2.2.3. Ініціює та організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку ОТГ, сфери, віднесеної до компетенції селищної ради.
2.2.4. Готує та оприлюднює щорічні звіти про свою діяльність на Загальних зборах громадян, в мережі інтернет і через друковані ЗМІ.
2.2.5. Ініціює власні програми та проекти рішень у межах галузевої сфери діяльності.
2.2.6. За відповідними зверненнями розглядає пропозиції та ініціативи членів територіальної громади в межах сфери діяльності.
3. Структура та організація роботи Громадської ради
3.1. Положення про Громадську раду та її персональний склад затверджує голова ОТГ, у порядку, передбаченому цим Положенням.
3.2. Громадську раду очолює голова, який організовує роботу ради та несе персональну відповідальність за виконання покладених на раду завдань.
3.3. Одна і та сама особа не може входити одночасно більш як в одну Громадську раду.
3.4. Голова Громадської ради, його заступник обираються способом відкритого голосування на засіданні Громадської ради простою більшістю голосів від її складу.
3.5. Доручення голови Громадської ради з питань, віднесених до компетенції Громадської ради, є обов’язковими для виконання членами Громадської ради, його заступником.
3.6. Повноваження голови Громадської ради припиняються за рішенням Громадської ради у разі подання ним відповідної заяви, у разі висловлення йому недовіри Громадською радою способом відкритого голосування на її засіданні простою більшістю голосів від складу Громадської ради, а також у інших випадках, передбачених цим Положенням.
3.7. У разі припинення повноважень голови Громадської ради до обрання нового голови його обов’язки виконує заступник голови Громадської ради, або інший член Громадської ради, визначений рішенням Громадської ради.
3.8. Голова Громадської ради:
3.8.1. Організовує діяльність Громадської ради.
3.8.2. Організовує підготовку і проведення її засідань, порядків денних засідань Громадської ради, головує під час їх проведення.
3.8.3. Представляє Громадську раду у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями, а також підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами.
3.9. Члени Громадської ради в рамках участі у Громадській раді мають право:
3.9.1. Бути присутніми на засіданні Громадської ради та брати участь в обговорені питань, які розглядає Громадська рада.
3.9.2. Подавати свої пропозиції, голосувати з питань, які розглядає Громадська рада.
3.9.3. Ознайомлюватись з документами, які розглядає Громадська рада.
3.9.4. Висловлювати свою окрему думку з приводу рішення, прийнятого Громадською радою з обов’язковим включенням її до протоколу засідання Громадської ради.
3.9.5. Бути обраними до керівних органів Громадської ради.
3.9.6. Реалізовувати інші права, передбачені законодавством.
4. Формування персонального складу Громадської ради
4.1. Кількісний склад Громадської ради визначається на першому засіданні з числа претендентів, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі Громадської ради, у порядку, визначеному цим Положенням.
4.2. Членство у Громадській раді є індивідуальним.
До складу Громадської ради можуть бути обрані мешканці громади, представники громадських об’єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об’єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об’єднань, недержавних засобів масової інформації, які зареєстровані у встановленому порядку і провадять свою діяльність на території ОТГ.
Членами Громадської ради не можуть бути посадові особи та депутати Ради ОТГ.
4.3. Формування складу Громадської ради розпочинається з публікації виконавчим органом оголошення про початок створення Громадської ради на офіційному веб-сайті ОТГ, у ЗМІ та в інший спосіб.
4.4. Протягом 20 календарних днів з моменту опублікування відповідного оголошення про початок створення Громадської ради претенденти заповнюють форму встановленого зразка, а також наступний перелік документів:
4.4.1. Коротку біографічну довідку (до 1000 знаків), яка містить дані щодо: року народження, освіти, (назви громадської або іншої організації (ініціативи) чи установи, яку представляє особа), фотографію претендента, відомості про особисті здобутки у відповідній галузі, контакти, відомості щодо судимості тощо.
4.4.2. Мотиваційний лист (до 1000 знаків). У мотиваційному листі кандидат вказує особистий досвід, знання та навички у відповідній сфері, а також плановану діяльність у рамках Громадської ради.
4.4.3. Лист громадської або іншої організації, статутна діяльність якої пов’язана зі сферою діяльності відповідного управління, про делегування або підтримку кандидата. У листі також вказуються проекти (заходи), які здійснила громадська організація у відповідній сфері діяльності за попередній рік.
4.5. Претенденти, які не подали зазначений у пункті 4.4 пакет документів, або подали його не у повному обсязі, до участі у першому засіданні не допускаються.
4.6. Одна організація може делегувати до складу однієї Громадської ради не більше двох претендента.
4.7. Після розгляду та узагальнення заяв та документів Рада ОТГ забезпечує проведення першого засідання протягом 15 календарних днів з моменту закінчення терміну подачі заяв претендентами. Про дату першого засідання претендентів повідомляють не пізніше як за 5 днів.
4.8. Під час проведення першого засідання, до моменту обрання голови Громадської ради головує голова ОТГ, начальник управління
4.9. Результати голосування фіксуються у протоколі першого засідання, який підписується головою Громадської ради.
4.10. Персональний склад Громадської ради затверджується відповідно до наказу керівника управління на підставі протоколу першого засідання.
4.11. Відомості про склад Громадської ради оприлюднюються на офіційному веб-сайті ОТГ, у друкованих ЗМІ.
4.12. Членство у Громадській раді припиняється у разі:
4.12.1. Подання голові Громадської ради письмової заяви за власним бажанням.
4.12.2. Відкликання представника керівником організації, закладу чи установи, яку він представляє.
4.12.3. Відсутності члена Громадської ради на трьох поспіль чергових засіданнях Громадської ради.
4.12.4. Прийняття відповідного рішення двома третинами від складу Громадської ради.
4.12.5. Визнання члена Громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним безвісно відсутнім, померлим у порядку, передбаченому законодавством України.
4.12.6. Неможливості члена Громадської ради брати участь у роботі Громадської ради за станом здоров'я.
4.12.7. Смерті члена Громадської ради.
4.12.8. Набрання законної сили вироком суду, яким члена Громадської ради засуджено до покарання, що виключає можливість виконання обов'язків члена Громадської ради.
4.12.9. Невиконання членом Громадської ради взятих на себе доручень, порушень норм законодавства України та норм цього Положення. Громадська рада відповідно до свого рішення звертається до громадського об’єднання, яке делегувало свого члена з пропозицією замінити його.
5. Засідання та рішення Громадської ради
5.1. Формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться у разі потреби, але не рідше ніж один раз на три місяці.
5.2. Повідомлення про скликання засідань та їх порядки денні доводяться до відома кожного її члена, як правило за 5 днів і не пізніше двох робочих днів до їх початку.
5.3. Ініціювати засідання Громадської ради можуть голова Громадської ради, голова ОТГ та не менше 1/ 3 складу Громадської ради.
5.4. Члени Громадської ради можуть приймати участь в засіданнях Громадської ради дистанційно, в режимі відео конференції, але не більше однієї особи.
5.5. Виконавчий орган обов’язково делегує свого представника для участі у засіданнях Громадської ради, який може брати участь з правом дорадчого голосу.
5.6. Про засідання Громадської ради повідомляється профільна постійна комісія та запрошуються її представники.
5.7. У засіданнях Громадської ради можуть брати участь інші особи без права голосу.
5.8. Висновок Громадської ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
5.9. Висновки та результати засідання Громадської ради оформляються протоколом засідання Громадської ради, який підписує голова Громадської ради.
5.10. Висновки Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду керівництвом ОТГ.
5.11. Селищна рада протягом 30 днів зобов’язане розглянути висновки Громадської ради та інформувати Громадську раду про результати розгляду.
6. Матеріально-технічне забезпечення діяльності Громадської ради
6.1. Громадська рада та її члени здійснюють свою діяльність на громадських засадах.
6.2. Селищна рада на час проведення засідань забезпечують Громадську раду приміщенням та необхідним матеріально-технічним забезпеченням.
7. Прикінцеві положення
7.1. Положення та персональний склад Громадської ради оприлюднює Рада на офіційному сайті ОТГ у мережі Інтернет та в інший спосіб.
7.2. Громадська рада припиняє свою діяльність у разі:
7.2.1. Реорганізації або ліквідації Ради, при якій створена Громадська рада.
7.2.2. Прийняття рішення Громадської ради про припинення діяльності. Таке рішення приймається 3/4 від складу Громадської ради
7.2.3. Коли кількість членів Громадської ради стає чотири і менше.
7.2.4. Неможливості провести засідання впродовж 6 місяці
